L’intercommunalité est une pratique relativement récente en France et avec elle un nouveau paramètre est apparu dans la gestion des territoires communaux : l’aménagement du territoire. Avec elle la vision des limites communales a éclatée, balayant les clochers d’église et leurs querelles... Aujourd’hui les élus ont pris conscience que ce qu’ils décident et réalisent sur leur territoire impacte les territoires voisins. La vague "urbanistique" qui a prévalu ces 20 dernières années a causé les dégâts que l’on connaît, principalement l’étalement urbain et le grignotage significatif des espaces naturels et agricoles qui s’est opéré à cette occasion... L’urbanisme stricto sensu aujourd’hui n’existe plus ; désormais au-delà de l’échelle communale (où perdure l’urbanisme dit "opérationnel") on parle d’aménagement du territoire... plus global. C’est cela la révolution de l’intercommunalité : la pensée locale s’est déplacée vers une pensée globale. Aujourd’hui les élus mesurent, parce que le passé est aussi riche d’enseignements que ce qu’il est riche d’erreurs, que la prospective est essentielle pour une politique d’aménagement et de développement du territoire. Sans elle, pas de durabilité... Ainsi l’accueil de nouvelle population sur un territoire communal ne va t’il plus de soi : quelles surfaces mobiliser, comment ? L’état de l’assainissement, de la ressource en eau (quantité et qualité) ? Les capacités scolaires, celles des transports collectifs, des commerces de proximité ?... Quelle compensation à l’imperméabilisation des sols pour les risques d’inondation par ruissellement des communes situées en aval... ? Autant de questions, préalables à toutes décisions, et autant de réponses engendrant autant de coûts. Cette vision élargie, cette prise de conscience des élus née à la fois des erreurs du passé, mais aussi du partage des expériences, des connaissances, des histoires, se sont produites grâce à l’intercommunalité. De même les élus ont su s’emparer de la loi S.R.U. et élaborer leur Schéma de Cohérence Territoriale (S.CO.T.) : schéma regroupant quelquefois plus de 80 communes, des E.P.C.I., des Pays... sur un même territoire ! Une vision politique commune, des enjeux diversifiés, des objectifs partagés et des orientations opposables sur un territoire "bordé" où politiques sectorielles, démarches de projets se trouvent aller dans un même sens : celui de la cohérence, de l’inter-cohérence entre les territoires, du maintien de la qualité du cadre de vie et un développement social optimum pour chacun. Alors on ne peut remettre en question les volontés politiques des élus communaux, aujourd’hui fortement attachés à leur intercommunalité, de vouloir eux-mêmes décider du meilleur pour leurs territoires et leurs habitants. Ils veulent pouvoir laisser à leurs enfants un territoire où les héritages sauront être les plus beaux possibles... c’est cette finalité qui justifie tous les moyens dont disposent les élus aujourd’hui.