Un des grand disfonctionnement de nos "instances" tient me semble-t-il à la non indépendance de nos experts dans les instances décisionnelles et à l’incapacité de l’Etat à prendre des décisions "éclairées".( puisqu’il n’en prend pas les moyens , et parce qu’il est "pollué", influencé par des intérêts privés.) L’agriculture et ses orientations sont depuis 1945 basées sur une co-gestion avec les agriculteurs, (les lobbies agricoles), l’agro-alimentaire, les industriels (semenciers, de la chimie).Il ne s’agit pas en effet de partenariat (qui est utile), mais d’une forme de collusion.
Ce n’est pas un hasard :
si nous sommes le 3ème pays consommateur de pesticides ;
si l’eau est polluée par les élevages en Bretagne et ailleurs, malgré la législation et les programmes de mise aux normes (depuis 1992 ?). On a encore quémandé en 2007, auprès de Bruxelles un délai supplémentaire .... Ce ne sont pas des hasard, mais bien le résultat de ces dysfonctionnements institutionnels.
Donc créer des instances de régulation, c’est bien sur le principe. Encore faut -il qu’il y ait un équilibre des "forces" dans les groupes d’expert ; et que débats soient accessibles aux élus, et aux citoyens (transparence, participation...)